港澳委员积极献策粤港澳大湾区建设

“前海是大湾区对港合作先导区、深化深港合作的示范区；是推动制度创新、深化改革开放的试验田；是深港专业服务合作对接区；是‘金融+科技’及‘科技+金融’合作区；是香港青年内地创业的起跑点，为青年圆梦”，在港区全国人大代表、深圳市政协委员、前海管理局香港事务首席联络官洪为民看来，前海的发展对大湾区来说至关重要。他建议，前海要探索专业服务机构代替部分政府服务职能，试行“强监管、轻审批；重法规、少流程”的香港模式。

“香港有与世界接轨的一流专业服务，可以为内地企业‘走出去’提供很好的服务和平台”，洪为民建议，前海作为最靠近香港的内地区域，可以吸引香港专业服务机构入驻前海，在前海推动成立大湾区专业服务联盟，将前海构建成香港专业人士对接内地企业“走出去”的服务中心，进一步推动开放各项专业服务业（包括会计、投资咨询、医疗、教育）的市场准入制度改革，放宽港人在内地的执业门槛。

“深圳河是深港合作的最前沿地带，河套地区（包括皇岗、福田口岸）、罗湖口岸、文锦渡、莲塘/香园围口岸和沙头角可以联动为深圳河流域深港跨境合作经济走廊，并有机会带动周边功能区域协同发展，打造环境优美、功能齐全的宜居宜业亲水空间。”深圳市政协委员、香港特区政府内地经贸事务咨询委员会贸易便利化小组召集人方舟表示。

“这条经济走廊一头一尾两个区域即河套和沙头角地区的发展条件目前最为成熟。”为此，方舟建议深港联合将沙头角中英街打造成跨境合作示范区，即优质旅游购物及文化区。

他建议，将深圳一侧中英街中游客的通关时间早7时到晚6时延长到至少晚上10时，大幅度提高人均出区可携带的物品价值及提高携带现金金额的下限数额，可参照海南岛免税区的可携带30000元出入的免税额度。

“粤港澳大湾区可以建设成一个‘大社区’。”深圳市政协常委、香港深圳社团总会常务副会长李治民建议，可以将香港、澳门一些好的体制、机制、政策移植到粤港澳大湾区其他九个城市中，促进九个城市与香港、澳门的融合发展，推动整个大湾区加快实现国际化、全球化。

在此基础上，李治民表示，大湾区建设成“大社区”的过程中，还需要保持各个城市的特色。以香港为例，李治民称，需要维护香港自由港和国际金融中心、贸易中心、航运中心国际地位，保持香港在世界经济市场中的活力和竞争力。

“将人员、货物、信息、资金自由流动的机制，进一步扩大到贸易服务领域。”李治民建议，大湾区的建设应该“无边界”，打通金融、保险、通讯、教育、医疗卫生、文化等领域，逐步实现整个大湾区的全面开放。

“我们应该以创新思维打破旧有框框，在深圳率先探索解决港澳居民享受国民便利的方法和途径，为港澳居民在深圳学习、营商、就业、创业、生活乃至养老提供更多便利。”深圳市政协委员、香港大学基金会荣誉会长林晓辉认为。

“建议深圳市政府进一步丰富港澳居民居住证的功能。”林晓辉表示，可以探索给予深圳本地签发的港澳居民居住证持证人“户籍待遇”，此外，建议深圳分步骤、有节奏地率先面向港澳居民开放事业单位、公务员招考，并设立专属渠道。

在社保问题上，林晓辉建议，允许没有决定在内地退休养老的港澳居民，弹性缴交较少的养老保险。此外，可以扩大在深圳医疗单位推广使用港澳医疗券的范围，加强深港双方的医疗合作，推广香港医疗的标准化、专业化和社会化，为内地“医改”探路。

在专业资格互认上，林晓辉建议深港双方应该率先开放。他表示，内地与香港专业资格互认是CEPA中的一项重要内容，推动实施专业资格互认，有利于促进两地人才自由流动，形成服务领域的优势互补。

湾区发展，离不开青年交流与文化发展。深圳市政协委员、香港各界青少年活动委员会名誉主席赖俊霖认为，现阶段大湾区内，青年间存在成长与教育环境不同，文化交流形式单一和片面等问题。

对此，赖俊霖提出三个解决方式。

在深圳市政协委员、香港宝安青年创业联合会会长陈宇峰看来，当前港澳青年“北上”湾区创业还是有一定困难和障碍，需要政府给予帮助和扶持。一是交通出行问题；二是港澳青年的住房问题，专门给港澳青年安排一些人才公寓非常必要；三是税收优惠的问题，给予税收优惠对一些刚出社会又过境创业的香港青年人来说是一个很有吸引力的条件。

深圳市政协常委、深圳市服装行业协会副会长陈国雄建议，深圳可以利用大浪时尚小镇这个已有平台，建立大湾区时尚创意产业集聚区。陈国雄建议，要站在更高格局上规划设计，建立上下联动的工作机制，有序推进时尚小镇建设，积极推进重点项目落地；提升人才聚集、产业配套能力，全面布局时尚产业的产业链和整体格局；把多元文化元素通过制度设计和政策引导全面融入时尚小镇，突出统筹宣传工作，打造深圳时尚文化名片。